本文通過對(duì)具體案例進(jìn)行分析，幫助大家解決在遇到因掛靠導(dǎo)致合同無效而工程質(zhì)量合格的情況下，如何維護(hù)自己權(quán)利的問題。
依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第二十六條，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。又依據(jù)《解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。根據(jù)這些法律規(guī)定，承包人、實(shí)際施工人在一定條件下可以向與其沒有合同關(guān)系的發(fā)包人主張權(quán)利，這些法律規(guī)定是在一定時(shí)期及背景下為解決拖欠農(nóng)民工工資問題的一種特殊制度安排。同時(shí)條文也規(guī)定發(fā)包人只在欠付工程款價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，目的是防止無端加重發(fā)包人的責(zé)任，明確工程價(jià)款數(shù)額方面，發(fā)包人僅在欠付承包人的工程價(jià)款數(shù)額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，這不是對(duì)實(shí)際施工人權(quán)利范圍的界定，更不是對(duì)實(shí)際施工人程序性訴訟權(quán)利的限制。
案例：
2014年某政府欲興建采煤移民安置新區(qū)給排水工程。同年9月17日，森天公司(甲方)與聶先生(乙方)就該給排水工程簽訂《協(xié)議書》，雙方約定：以甲方出具企業(yè)資質(zhì)，乙方掛靠到甲方企業(yè)的形式完成該工程項(xiàng)目。雙方對(duì)工程項(xiàng)目、工程量、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及付款方式、違約責(zé)任等作出了明確的約定。
2014年9月17日，聶先生按照《協(xié)議書》約定向森天公司繳納15萬元管理費(fèi)。
2014年9月18日，該項(xiàng)工程公開開標(biāo)。2014年9月20日，招標(biāo)人宏基公司確定森天公司為該工程的中標(biāo)人。2014年9月25日，森天公司作為承包人與發(fā)包人宏基公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》。工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容等與《協(xié)議書》一致。
2014年10月22日，森天公司內(nèi)部作出決定，主要內(nèi)容是為了使給排水工程順利進(jìn)行，決定成立森天公司市政工程項(xiàng)目部，并聘請(qǐng)聶先生為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，并開設(shè)了銀行賬戶。
2015年7月6日，給排水工程竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量均為合格，并做了最終結(jié)算。
另外，宏基公司在前期將工程款直接劃撥到項(xiàng)目部的銀行賬戶，項(xiàng)目部曾被撤銷，撤銷時(shí)宏基公司將工程款劃撥至聶先生自己開辦公司的銀行賬戶。開工后，宏基公司未按施工合同約定給付工程進(jìn)度款，自2014年10月30日至2015年11月22日，宏基公司共計(jì)支付工程款1725萬元，尚欠工程款1783萬元。
于是，聶先生起訴至人民法院，要求宏基公司、森天公司給付尚欠工程款1783萬元及利息。利息自2015年12月31日起按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算至實(shí)際給付之日止。
森天公司辯稱，聶先生施工的給排水工程不是給森天公司干的，森天公司在此項(xiàng)工程中沒有得到任何利益。
宏基公司答辯，《建設(shè)工程施工合同》的簽訂主體是森天公司與宏基公司，合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系與聶先生無關(guān)。聶先生無權(quán)直接與宏基公司結(jié)算工程款，宏基公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定與森天公司進(jìn)行結(jié)算，且森天公司與宏基公司之間有仲裁條款的約定。對(duì)于利息，宏基公司也不承擔(dān)。
法官說法：
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有四個(gè)：第一，關(guān)于聶先生是否為本案實(shí)際施工人的問題;第二，關(guān)于法院對(duì)本案是否有管轄權(quán)的問題;第三，關(guān)于《建設(shè)工程施工合同》的效力如何認(rèn)定的問題;第四，關(guān)于宏基公司及森天公司是否應(yīng)給付聶先生尚欠工程款1783萬元及利息的問題。
第一，聶先生是本案的實(shí)際施工人。
聶先生與森天公司所簽訂的《協(xié)議書》明確約定，聶先生掛靠、借用森天公司的資質(zhì)，聶先生對(duì)工程全額投資、自主組織施工、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。協(xié)議簽訂后，涉案工程全部是由聶先生組織施工及投資建設(shè)的。對(duì)此，森天公司并無異議，而且發(fā)包方宏基公司已付的工程款項(xiàng)，是直接撥付至聶先生承包的項(xiàng)目部和聶先生個(gè)人公司賬戶的。這說明宏基公司明知或者應(yīng)當(dāng)知道涉案工程是由聶先生投資并組織施工建設(shè)的。因此，聶先生是涉案工程的實(shí)際施工人。
第二，法院對(duì)本案具有管轄權(quán)。
聶先生作為該工程的實(shí)際施工人，請(qǐng)求森天公司和宏基公司支付工程款及利息，與森天公司和宏基公司之間的合同是兩個(gè)不同的法律關(guān)系。雖然森天公司與宏基公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》約定了仲裁條款，但是聶先生并不是該《建設(shè)工程施工合同》的簽訂人，森天公司與宏基公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》中關(guān)于解決條款效力并不當(dāng)然及于合同之外的利害關(guān)系人聶先生。
聶先生已經(jīng)全面履行了建設(shè)施工義務(wù)，且建設(shè)工程已驗(yàn)收合格。依據(jù)《解釋》第二十六條，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。
因此，聶先生依照協(xié)議約定和法律規(guī)定，向人民法院提起訴訟并無不當(dāng)，法院對(duì)該案享有管轄權(quán)。
第三，宏基公司與森天公司之間的《建設(shè)工程施工合同》無效。
本案聶先生沒有建筑施工資質(zhì)，為了承攬涉案給排水建設(shè)工程項(xiàng)目，掛靠于具有建筑施工資質(zhì)的森天公司，并經(jīng)雙方協(xié)商，由森天公司與發(fā)包方宏基公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，之后，建設(shè)工程由聶先生施工建設(shè)。根據(jù)《解釋》第一條“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)向規(guī)定，認(rèn)定無效，……(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定森天公司與宏基公司所簽訂的《建設(shè)工程施工合同》無效。
第四，實(shí)際施工人可以向發(fā)包人主張工程款及利息。
聶先生已經(jīng)全面履行了建設(shè)施工義務(wù)，且建設(shè)工程已驗(yàn)收合格。依據(jù)《解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
涉案《建設(shè)工程施工合同》簽訂后，施工義務(wù)是聶先生履行的，工程款也由宏基公司直接撥付聶先生承包的項(xiàng)目部以及其個(gè)人的公司賬戶，故該工程合同權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象是聶先生。聶先生與宏基公司已經(jīng)全部履行了發(fā)包人與承包人之間的合同，形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，故聶先生是涉案工程的實(shí)際承包人，聶先生的合法權(quán)益依法應(yīng)予保護(hù)。涉案給排水工程已竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量均為合格，工程的發(fā)包人對(duì)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的實(shí)際承包人應(yīng)當(dāng)參照合同約定給付尚欠工程款。因此，宏基公司應(yīng)當(dāng)給付聶先生尚欠工程款1783萬元。聶先生主張其掛靠單位森天公司承擔(dān)尚欠工程款的給付義務(wù)不予支持。
關(guān)于利息的給付問題。《建設(shè)工程施工合同》無效，聶先生對(duì)其掛靠行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)過錯(cuò)責(zé)任，故其主張利息從2015年12月31日起算，及宏基公司未按進(jìn)度支付工程款之日起計(jì)付，不予支持。鑒于該項(xiàng)市政工程已經(jīng)于2016年5月26日由簽訂合同的雙方及某市審計(jì)局進(jìn)行結(jié)算，并作出工程造價(jià)審定通知書，故實(shí)際施工人聶先生的利息損失應(yīng)當(dāng)自結(jié)算之日起予以保護(hù)。
法官提醒：
第一，掛靠的概念。
掛靠在現(xiàn)行法律意義上主要是指沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行工程建設(shè)的行為。通常表現(xiàn)為個(gè)人或企業(yè)不具備資質(zhì)而與具備資質(zhì)的施工企業(yè)簽定掛靠合同或以項(xiàng)目承包名義等形式實(shí)施工程建設(shè)行為，掛靠人一般向被掛靠人交納一定的“管理費(fèi)”，被掛靠人向掛靠人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、帳戶、印章等工程建設(shè)中必要的資料和文件，但不參與工程的實(shí)際施工和管理。掛靠是法律所禁止的行為，但同時(shí)也是實(shí)務(wù)中普遍存在的行為。掛靠的表現(xiàn)形式主要有如下幾種：(一)不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程;(二)資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程;(三)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。
第二，建筑企業(yè)掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)被掛靠企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)
1、建筑施工合同無效?！督忉尅返谝粭l規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;二、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義?！备鶕?jù)本條第二項(xiàng)規(guī)定，掛靠的工程合同是無效合同，因合同無效給建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)由被掛靠方來承擔(dān)。
2、對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖā返诹鶙l：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位后者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！北粧炜科髽I(yè)與掛靠人對(duì)建設(shè)工程本身不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，往往給被掛靠企業(yè)帶來非常嚴(yán)重的損失，有時(shí)完全可以帶來毀滅性的后果，所收取的管理費(fèi)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)所承擔(dān)的損失。
3、對(duì)建設(shè)工程的對(duì)外債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體，是該建設(shè)工程的債權(quán)的享有者和債務(wù)的承擔(dān)者，如果是以被掛靠企業(yè)的名義對(duì)外簽訂采購合同，在工程中往往出現(xiàn)掛靠人與供應(yīng)商等第三人之間的債務(wù)糾紛，法院將會(huì)判決被掛靠企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任，當(dāng)被掛靠企業(yè)再向掛靠人行使追償權(quán)時(shí)，也往往或因?yàn)榍罢叩某袚?dān)能力欠缺而落空。
4、對(duì)掛靠企業(yè)的勞動(dòng)糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部【2005】1號(hào))第一條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組織部分?！钡谒臈l規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”在建筑工程施工過程中，掛靠人會(huì)大量招聘建筑工人。雖然掛靠人與被掛靠人企業(yè)之間可能會(huì)在協(xié)議中明確約定建筑工人的工資以及一切工傷事故均由掛靠人承擔(dān)，但是此約定會(huì)因?yàn)檫`反勞動(dòng)法律而歸于無效，最后被掛靠企業(yè)仍為責(zé)任承擔(dān)者。另外，更多的情況是掛靠人與建筑工人之間根本不會(huì)簽任何合同，工人只知道自己在這個(gè)工地上班，直接招聘他的人說都不知道，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，就只有找登記備案的工程承包人也就是被掛靠企業(yè)，被掛靠企業(yè)承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的所有責(zé)任。
5、管理費(fèi)可能被沒收。《解釋》第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、非法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”此被掛靠企業(yè)的“非法所得”即指向掛靠人收取的管理費(fèi)。
6、可能面臨行政處罰。《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！钡诹鶙l規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”被掛靠企業(yè)面臨行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)，其資質(zhì)可能被降低甚至被吊銷。
(二)掛靠人的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1、建設(shè)工程施工合同無效。根據(jù)前文所述，一旦掛靠關(guān)系得以認(rèn)定，則意味著總包合同、掛靠人與被掛靠企業(yè)之間簽訂的合同都?xì)w于無效。
2、工程質(zhì)量不合格將無法獲得工程款?！督忉尅返谌龡l規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格我的，按照下列情形分別處理：(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持;(二)修復(fù)后的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持?！备鶕?jù)司法解釋的規(guī)定，如果掛靠人所施工工程經(jīng)驗(yàn)收不合格，意味著施工合同目的無法實(shí)現(xiàn)，發(fā)包方自然沒有任何義務(wù)再向被掛靠企業(yè)支付任何工程款，還可以追回此前已經(jīng)支付的工程款，且掛靠人與被掛靠企業(yè)均應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、“非法所得”可能被收繳?！督忉尅返谒臈l規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。掛靠人的非法所得就是掛靠人獲取的施工純利潤(rùn)，即指掛靠人收到的該工程全部工程款減去掛靠人的實(shí)際投入(包括材料、設(shè)備及勞務(wù)費(fèi)支出、自身管理費(fèi)、被掛靠企業(yè)代扣代繳的稅收)的差額。如果法院判令收繳，而掛靠人實(shí)際投入中的自身管理部分又往往無充分證據(jù)證明，掛靠人可能會(huì)虧損。
4、與被掛靠企業(yè)的關(guān)系影響掛靠合同的履行。實(shí)踐中，掛靠人找好了項(xiàng)目以被掛靠人企業(yè)的名義投標(biāo)，被掛靠企業(yè)在中標(biāo)后不將工程交給掛靠人的事情常有發(fā)生。
附件：
最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程
施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
(2004年9月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過法釋[2004]14號(hào))
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)際，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。
第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
第二條 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
第三條 建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
第五條 承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持。
第六條 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。
當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。
當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。
第七條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的，不予支持。
第八條 承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：
(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
(二)合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
(三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的;
(四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：
(一)未按約定支付工程價(jià)款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
第十條 建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。
第十一條 因承包人的過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任：
(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;
(二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。
承包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
第十五條 建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
第十八條 利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：
(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日;
(二)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;
(三)建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
第二十條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。
第二十一條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。
第二十四條 建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。
第二十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。
第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十八條 本解釋自2005年1月1日起施行。
施行后受理的第一審案件適用本解釋。
施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。
