建投所屬各單位黨委、總支、支部：
根據(jù)自治區(qū)國(guó)資委黨委有關(guān)文件精神，制定《寧夏建投黨委貫徹落實(shí)全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。
寧夏建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委
2017年11月20日
附：
寧夏建投黨委貫徹落實(shí)全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)
寧夏建投所屬各企業(yè)要堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞全面解決國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，積極推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作新局面，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)
1.扎實(shí)推進(jìn)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程工作，落實(shí)好黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)工作方式，寧夏建投所屬各企業(yè)2017年10月底前全面完成。
2.堅(jiān)持做到落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。
3.根據(jù)企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)“一肩挑”，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)(經(jīng)理層)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)，所屬規(guī)模較大企業(yè)配備專(zhuān)職副書(shū)記。
4.堅(jiān)持企業(yè)黨組織研究討論是企業(yè)重大決策的前置程序，進(jìn)一步理順黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，健全完善企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制，理清黨委(總支、支部)和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。在實(shí)際工作中，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理層作出，決不能以黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)取代黨組織研究討論。
二、努力建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍
5.堅(jiān)持鮮明的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和隊(duì)伍建設(shè)。
6.堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)，堅(jiān)決糾正程序變通、空轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)。
7.探索建立國(guó)有企業(yè)與區(qū)、市、縣同層級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén)之間的干部交流任職機(jī)制，暢通黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)之間干部雙向流動(dòng)通道。
8.把市場(chǎng)化選聘作為黨管干部重要實(shí)現(xiàn)形式，完善公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、業(yè)內(nèi)競(jìng)崗、委托推薦等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，真正吸納一批熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、了解市場(chǎng)規(guī)則、擅于市場(chǎng)管理的優(yōu)秀人才，充實(shí)到國(guó)有企業(yè)管理人員隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)。完成2戶(hù)區(qū)屬企業(yè)子公司開(kāi)展市場(chǎng)化選聘高管試點(diǎn)工作。
9.建立完善既符合市場(chǎng)一般規(guī)律，又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制，積極探索與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法。
10.按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，合理劃定容錯(cuò)界限，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。大力宣傳優(yōu)秀國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)他們的突出
三、堅(jiān)持不懈抓好國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)
11.積極適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式、用工方式等變化，及時(shí)調(diào)整或設(shè)置黨組織，切實(shí)解決“應(yīng)建未建”問(wèn)題，2017年底黨組織組建率達(dá)到100%。
12.以創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)型黨組織為抓手，建立健全經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，突出抓好軟弱渙散黨組織整改。在處置“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)過(guò)程中，及時(shí)做好黨組織及黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)接，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)上級(jí)”的情況。
13.選優(yōu)配強(qiáng)基層一線黨支部書(shū)記，加大對(duì)基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮好“黨建責(zé)任人”和“黨建帶頭人”的作用。
14.嚴(yán)把黨員“入口”，做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線青年職工和優(yōu)秀技術(shù)人員中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
15.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等載體建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做技術(shù)標(biāo)兵、攻關(guān)能手，通過(guò)黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)周?chē)毠と罕姟?/span>
16.堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、黨性分析、民主評(píng)議黨員等基本制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)開(kāi)展好、完善好“四強(qiáng)四優(yōu)”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
17.堅(jiān)持和完善職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理制度，大力推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，依法保障和維護(hù)黨員職工的合法權(quán)益。
18.堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，廣泛開(kāi)展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展思想教育工作進(jìn)生產(chǎn)一線、進(jìn)車(chē)間班組活動(dòng)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、“村企互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，著力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)“兩張皮”的問(wèn)題。
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)
19.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，使紀(jì)律成為帶電的高壓線，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。
20.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各級(jí)黨組織執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
21.健全經(jīng)常性?xún)?nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視巡察工作，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
22.持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，防止“四風(fēng)”反彈，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，嚴(yán)查突出問(wèn)題。
23.堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決查處在重大決策、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等領(lǐng)域存在的貪污腐化、利益輸送和造成國(guó)有資產(chǎn)流失等行為。
24.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育各級(jí)管理人員知邊界、明底線，確保黨和國(guó)家方針政策、重大部署在寧夏建投全面貫徹執(zhí)行。
五、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
25.寧夏建投所屬各級(jí)黨組織要履行好政治責(zé)任，尤其是黨組織主要負(fù)責(zé)同志要把國(guó)有企業(yè)黨建工作牢牢抓在手上，納入黨組織整體工作部署，定期研究工作，解決重大問(wèn)題。
26.寧夏建投所屬各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，專(zhuān)職副書(shū)記要履行直接責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢委員)要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)參與黨建工作。
27.建立健全寧夏建投直屬各單位黨組織向?qū)幭慕ㄍ饵h委報(bào)告年度黨建工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織書(shū)記述職評(píng)議制度，推行黨組織管黨治黨“責(zé)任清單”制度。
28.寧夏建投所屬各級(jí)黨組織要加大黨建工作人、財(cái)、物的保障力度，切實(shí)做到“四個(gè)落實(shí)”:落實(shí)機(jī)構(gòu)保障，合理設(shè)置企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，并列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)一視同仁。落實(shí)人員保障，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，配備一定比例專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員，保證一定數(shù)量專(zhuān)職黨務(wù)工作者，并落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策，確保黨建工作有人抓、有人管。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，從企業(yè)管理費(fèi)中列支。落實(shí)陣地保障，推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
29.按照中央、自治區(qū)黨委、國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定落實(shí)任務(wù)的“規(guī)劃書(shū)”“路線圖”和“責(zé)任清單”，明確工作責(zé)任，推進(jìn)措施、完成時(shí)限，扎實(shí)有序抓好落實(shí)。特別是對(duì)中央、自治區(qū)、國(guó)資委提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，盡快制定具體方案和工作措施，不折不扣推進(jìn)完成。
30.不斷完善寧夏建投黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核重點(diǎn)內(nèi)容，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系，增加黨建工作權(quán)重。
31.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等相掛鉤，使黨建工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束。
32.堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)貫徹黨的方針政策打折扣、執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)不力，違規(guī)選人用人、基層黨組織軟弱渙散等情形，采取誡勉、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等措施進(jìn)行處理。
